关于露天采矿对生态环境影响的调查

近年来，随着国家对环保要求的愈加严厉和人们环保意识的不断增强，露天采矿成为了全社会关注的焦点。

“露天开采具有四大优势，即开采规模大、开采效率高、回采率高、安全性高。作为露天开采主体的大型露天煤矿，大部分实现了现代化绿色开采，严格落实恢复治理措施，同时积极履行社会责任，实施复垦绿化后的土地甚至比原来的生态环境更优更好。但由于一些露天煤矿在社会上造成的恶劣影响，给整个露天开采行业贴上了破坏环境的标签。这对露天采矿企业而言，是扛着责任，背着黑锅。”

最近，在煤炭工业技术委员会露天开采专家委员会举办的2018年年会暨煤炭露天开采与生态环境专题研讨会上，多位专家学者呼吁，不要一叶障目，应以科学的态度看待煤矿露天开采，并首次提出用扰动系数客观评价采矿对环境的影响。

事实上，对待露天开采的非理性的不科学态度，影响的不仅仅是煤炭行业的露天采矿。对露天采矿数量更大的砂石骨料行业而言，质疑的声音更是不绝于耳，大有“罄竹难书”之势，把生态环境破坏的“黑锅”几乎全甩给了这个庞大的行业。这无论对我国的生态文明建设，还是对国家资源安全保障都是不利的。

众所周知，矿山开采主要有两种方式，一种是硐采，也称坑采；一种是露天开采。矿山企业选择何种开采方式，则主要取决于矿山的地质条件。相对而言，对资源埋藏浅、储量大且比较连续集中、剥采比相对较低的矿山企业，大多采用露天开采。

我国的矿业开发经过多年的发展，已形成了硐采和露天开采并存的格局，铁、钼、铜、煤等行业都有一定数量的露天矿山，而且有的矿山单体规模比较大，代表了世界一流水平。特别是砂石骨料行业，露天采矿更是司空见惯、无处不在。但是，无论从数量和总体规模上而言，除砂石骨料行业外，我国露天采矿还是远远低于硐采。

露天开采的特殊开发方式，决定了必须要对地表或山体进行“开膛破肚”，改变或毁坏原貌。尤其是一些大型露天矿山，每年数十万吨、数百万吨的矿石量，加上巨量的废石废土，短时间内对矿山的原貌破坏和影响巨大。

更重要的是，过去许多露天采矿特别是砂石露天矿，由于规划布局不科学，多选择在交通便利的显著地段，在过去“先开发后治理、边开发边治理”的传统模式下，往往是重开发轻治理，甚至是只开发不治理。开发过程中不注重环境保护，致使尘土飞扬，废土废石成堆；开发结束后拍拍屁股走人，又不对环境进行恢复治理，留下的是满目疮痍、荒凉一片。

也正因为露天采矿剥离量和采矿量都比较大，对周边生态环境的影响又看得见摸得着，所以社会上许多人对其一直持否定态度。特别是近几年，随着国家对环保要求的愈加严厉苛刻，一些地方甚至把露天采矿当成了破坏当地生态环境的最大“元凶”，视其为“眼中钉”、“肉中刺”，恨不得一下子全部除掉。

前些时候，中国矿业报记者到某地采访，当地的一位县委主要领导一提到露天采矿，气都不打一出来：“露天采矿是我们大气污染防治工作中整治的重点，特别是对砂石骨料露天矿山，原则上一律关闭。”

俗话说：外伤易治，内伤难除。其实，对露天采矿而言，除了容易对原始地表造成破坏外，其他方面的优势还是很突出的，而即便是对地表造成的破坏，只要修复及时得当，非但不会影响生态，还会改善和重塑生态。

据了解，露天采矿与硐采相比，优势突出。据中国煤炭工业协会技术管理部副主任吴建华介绍，我国大约有7000多个煤矿，露天煤矿大约有300多个，其中大型露天矿（千万吨以上的）占10%，正规的露天煤矿100万吨以下的很少。相比以个位或两位数计算开采效率的井工矿，露天煤矿的开采效率最低是两位数，好一点都是三位数。统计数据显示，井工矿回采率能达到50%就已经很不错了，好的能达到55%，但是露天矿能达到80%以上。而且，露天矿很少有人员伤亡事故。

对砂石骨料矿山而言，露天开采的优势更为明显。因为许多山岭原本就是石灰岩、花岗岩和玄武岩，覆盖层很薄，简单进行下剥离就可以直接生产。如果不考虑地质条件，单纯地让这些矿山也进行硐采，那无疑是赶鸭子上架。此外，砂石骨料作为我国开采量和消费量最大的原材料，与经济社会关系最为密切，其成本的高低直接关系着基础设施建设和千家万户的生活。假如要求全部实行硐采，由此增加的开采成本势必会转嫁到下游产业，进而影响人民群众生活质量的提高。

至于露天采矿对生态环境的影响，与硐采相比是比较小的，也是完全可控和可修复的。

事实上，这几年来，在新发展理念引领下，许多露天采矿企业已转变采矿观念，把采矿过程变成了重塑生态、造景造地的过程。有的地方把矿山开发后的废弃矿山治理修复为矿山公园、地质公园，而一些经济发达、建设用地指标比较紧缺的地区，则把整个山头开采后或改良成耕地或变成建设用地。

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